Кабінет Міністрів України ухвалив постанову «Деякі питання застосування законодавства з питань митної справи у період дії воєнного стану», розроблену Міністерством фінансів та Державною митною службою за участі представників громадськості. Про це повідомляє Державна митна служба України.
Документ передбачає низку змін, важливих для учасників зовнішньоекономічної діяльності. Зокрема, підприємства, які постраждали внаслідок російських атак, зможуть за певних умов зберегти митні спрощення та авторизації, строки погодження окремих заходів офіційного контролю імпортних товарів скорочуються, а для оборонного виробництва запроваджується механізм реалізації податкових і митних пільг при ввезенні визначених складових.
Постраждалі від атак підприємства зможуть зберегти митні спрощення
Окремі митні спрощення, зокрема застосування зменшеної гарантії або звільнення від гарантії, а також статус авторизованого економічного оператора (АЕО), пов’язані з відповідністю підприємства критерію стійкого фінансового стану.
Через пошкодження або знищення складів, обладнання та іншого майна внаслідок російських атак окремі компанії можуть тимчасово втратити можливість відповідати встановленим фінансовим показникам.
Постанова дозволяє враховувати такі обставини. Підприємство, яке до пошкодження чи знищення майна відповідало вимогам для застосування зменшеної гарантії або звільнення від гарантії, зможе отримати чи зберегти відповідну авторизацію, якщо підтвердить, що погіршення фінансового стану стало наслідком атаки, та подасть фінансовий план.
Такий план має передбачати досягнення необхідного класу фінансового стану протягом двох років.
Крім того:
- наявність від’ємних чистих активів враховуватиметься на момент проведення оцінки, а не за всі попередні три роки;
- моніторинг критерію «стійкий фінансовий стан» для АЕО, які постраждали від російських атак, відтерміновується до завершення сімнадцятого місяця після припинення або скасування воєнного стану;
- підприємства із зупиненими авторизаціями або ті, що проходять переоцінку, зможуть подати до Держмитслужби документи з урахуванням нових правил;
- для підприємств, що користуються зменшеною гарантією або звільненням від гарантії, повторну оцінку проведуть у I–II кварталах 2027 року на підставі річної звітності за 2026 рік.
Погодження офіційного контролю імпортних товарів скоротять до однієї години
На період дії воєнного стану суттєво скорочуються строки погодження окремих заходів офіційного контролю.
Замість восьми робочих годин максимальний строк погодження становитиме одну робочу годину.
Йдеться, зокрема, про:
- огляд товарів;
- перевірку маркування;
- відбір зразків для аналізу;
- фумігацію;
- знезараження.
Такі дії погоджуватимуться за принципом «єдиного вікна» між декларантом, Держпродспоживслужбою та митницею. Має обиратися найближчий можливий час, але не пізніше, ніж через одну робочу годину від часу, запропонованого декларантом.
Очікується, що це дозволить скоротити час перебування товарів у зонах митного контролю та прискорити їх митне оформлення.
Тимчасово змінюється контроль нехарчової продукції
До внесення змін до секторальних планів ринкового нагляду митні органи тимчасово не здійснюватимуть державний контроль нехарчової продукції.
Такий контроль буде відновлено після перегляду відповідних секторальних планів органами ринкового нагляду.
При формуванні оновлених планів повинні враховуватися результати аналізу:
- відомостей систем оперативного взаємного сповіщення про продукцію, що становить серйозний ризик;
- інформації міжнародних, регіональних та іноземних систем повідомлення про небезпечну продукцію;
- заходів ринкового нагляду щодо заборони надання на ринку ввезеної продукції, застосованих протягом попередніх двох років.
Для оборонного виробництва запроваджується механізм безподаткового імпорту складових
Окремий блок постанови спрямований на реалізацію норм Митного та Податкового кодексів щодо імпорту складових для виробництва озброєння.
Документ передбачає механізм ввезення зі звільненням від ввізного мита та ПДВ матеріалів, вузлів, агрегатів, устаткування та комплектувальних виробів, що використовуються для виробництва озброєння, оплаченого іноземними партнерами.
Це має забезпечити практичне застосування раніше ухвалених законодавчих змін у сфері підтримки оборонного виробництва.
Інші зміни для митних складів і зон митного контролю
Постанова також передбачає додаткові тимчасові правила для митної інфраструктури.
Якщо системи відеоспостереження на митних складах або в зонах митного контролю були пошкоджені внаслідок бойових дій, терористичних актів чи диверсій, спричинених збройною агресією Росії, вимоги щодо їх функціонування тимчасово не застосовуватимуться.
Власник відповідного об’єкта повинен повідомити про це митний орган.
Крім того, утримувачі митних складів і складів тимчасового зберігання отримуватимуть інформацію з митних декларацій про випуск товарів, що перебувають на зберіганні, для ведення відповідних облікових записів.
Що змінюється для бізнесу
Для учасників ЗЕД нові правила передусім означають:
- можливість зберегти окремі митні спрощення та авторизації навіть у разі погіршення фінансового стану через воєнні збитки;
- скорочення строків погодження окремих заходів офіційного контролю з восьми годин до однієї;
- потенційне зменшення простоїв імпортних товарів у зонах митного контролю;
- спрощення практичної реалізації пільгового імпорту складових для оборонного виробництва;
- адаптацію окремих митних вимог до роботи підприємств в умовах воєнного стану.
Таким чином, ухвалені зміни спрямовані одночасно на підтримку постраждалого бізнесу, прискорення митних процедур та забезпечення безперервності критично важливого виробництва в умовах воєнного стану.