У січні 2025 року Верховна Рада України ухвалила Закон № 4219-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права осіб з інвалідністю на працю». Він імплементує в українське законодавство положення підпунктів (g) та (i) пункту 1 статті 27 «Праця та зайнятість» Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю, яка ратифікована Україною в 2009 році.
Документом змінено підхід до забезпечення права осіб з інвалідністю на працю, зокрема передбачено появу нового обов’язкового цільового внеску для бізнесу, посилення державного контролю та запровадження механізмів компенсацій.
Закон набуває чинності 1 січня 2026 року.
Норматив працевлаштування
Кожен роботодавець, який має у своєму штаті понад 8 працівників зобов’язаний забезпечити працевлаштування осіб з інвалідністю. Норматив становить 4% від середньооблікової кількості штатних працівників. Для невеликих компаній (від 8 до 25 працівників) обов’язковим є працевлаштування щонайменше однієї особи з інвалідністю.
Це правило поширюється на всі підприємства, установи та організації, незалежно від форми власності.
Заміна штрафів на цільові внески
Раніше роботодавці, які не виконували норматив, сплачували штрафи. Тепер ці санкції замінено на цільовий внесок, який спрямовується до державного фонду соціального захисту осіб з інвалідністю. Це робить систему більш прозорою та прогнозованою: бізнес може планувати витрати, а держава отримує стабільне джерело фінансування програм зайнятості.
Сума внеску визначається за формулою: середньомісячна зарплата × кількість робочих місць, які мали б бути зайняті людьми з інвалідністю за нормативом, але залишилися вакантними.
Наприклад, якщо у компанії працює 100 осіб, норматив — 4 працівники з інвалідністю. Якщо фактично працевлаштовано лише 2, то за 2 незаповнені місця потрібно сплатити внесок, розрахований із середньої зарплати на підприємстві. У разі ухилення від сплати передбачені пеня та штрафи.
Малий бізнес із чисельністю працівників менш як 8 осіб не сплачує внесок. Також окремі винятки передбачені для бюджетних установ, які мають специфічний порядок фінансування.
Звітний період для подання інформації про виконання нормативу та сплату внеску визначається щоквартально. Це дозволяє системно відстежувати дотримання вимог і своєчасно реагувати на порушення.
Використання коштів внеску
Кошти державного фонду соціального захисту осіб з інвалідністю спрямовуються на:
- програми зайнятості та підтримки працевлаштування;
- створення інклюзивних робочих місць;
- надання соціальних послуг при працевлаштуванні;
- фінансування реабілітаційних заходів та допоміжних засобів.
Таким чином, внесок не є податком, а цільовим платежем, який повертається у вигляді підтримки для бізнесу та суспільства.
Права працівників з інвалідністю: обов’язки роботодавця
Роботодавець має забезпечити:
- рівні умови праці та оплату за рівноцінну роботу;
- безпечне робоче місце;
- доступ до професійного розвитку;
- впровадження розумних пристосувань — адаптацію робочого місця відповідно до потреб працівника.
Це може включати спеціальне обладнання, зміну графіка роботи чи адаптацію простору.
Законом також закріплено обов’язок держави та роботодавців забезпечувати доступ до соціальних послуг і створювати умови для розумного пристосування робочих місць. Це означає, що бізнес має враховувати потреби працівників з інвалідністю при організації робочого процесу.
Підприємства трудової інтеграції
Передбачено створення спеціалізованих підприємств, які сприятимуть трудовій інтеграції осіб з інвалідністю. Вони стануть майданчиками для професійної адаптації та розвитку, а також допоможуть бізнесу залучати кваліфікованих працівників.
Нові законодавчі зміни створюють більш прозору та справедливу систему підтримки працевлаштування осіб з інвалідністю. Для бізнесу це означає не лише нові обов’язки, а й можливості — від формування інклюзивного середовища до підвищення репутації та відповідності міжнародним стандартам.